Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur Miliki SDM yang Berkualitas

Dalam pelaksanaan pembangunan nasional dibutuhkan peranan pegawai atau aparatur pemerintah yang memiliki kemampuan, loyalitas, dan dedikasi yang tinggi dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab sebagai abdi negara dan abdi masyarakat dalam mencapai tujuan negara.

Kualitas sumber daya manusia (pegawai) dapat menentukan tingkat keberhasilan dalam melaksanakan tugas dan mencapai tujuan pekerjaan. Salah satu sumber daya yang menjadi indikator keberhasilan kinerja pada instansi pemerintah adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS). Kualitas PNS yang dimaksud meliputi kemampuan, pengalaman, pendidikan, serta disiplin ilmu yang dimiliki biasa diukur dengan tingkat golongan. Suatu instansi pemerintah akan memiliki kinerja yang lebih baik apabila lebih banyak terdapat PNS yang memiliki tingkat golongan tinggi daripada golongan rendah.

Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan Sandrawati (2012) tentang analisis pengaruh tingkat golongan terhadap motivasi kerja, memberikan kesimpulan bahwa PNS golongan rendah (II dan I) dan PNS golongan tinggi (III dan IV) memiliki perbedaan motivasi kerja yang signifikan. Tentunya, PNS golongan tinggi memiliki motivasi kerja yang lebih tinggi daripada PNS golongan rendah. Perbedaan ini terjadi karena terdapat beberapa hal yang membedakannya yaitu perbedaan gaji, kedudukan dalam jabatan, dan kematangan.

Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur sebagai salah satu dari instansi pemerintah penyelenggara pembangunan kesehatan mempunyai visi : ”Masyarakat Jawa Timur Mandiri untuk Hidup Sehat”.yang terpilih dan berkualitas. Berikut merupakan grafik yang menggambarkan kondisi tingkat golongan PNS di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur tahun 2012-2014 berdasarkan rapid survey pada bulan Juni 2015.

Gambar 1. Distribusi Tingkat Golongan PNS di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur Tahun 2012-2014

Sumber : Daftar Urut Kepangkatan Pegawai Negeri Sipil Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur

Sumber Daya PNS di Dinas Kesehatan Jawa Timur mulai tahun 2012 sampai 2014 paling banyak terdiri dari golongan III yaitu dengan presetase sebesar 64,72% dari total PNS pada tahun 2012, 63,78% dari total PNS pada tahun 2013 dan 63,76% dari total PNS pada tahun 2014. Jumlah PNS golongan IV pada tahun 2012 sampai 2014 di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur memiliki persentase tersebesar kedua setelah golongan III yaitu pada tahun 2012 sebesar 19,72%, pada tahun 2013 sebesar 19,42%, dan pada tahun 2014 sebesar 19,84%. Jumlah PNS golongan II di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur memiliki presentase yang lebih kecil dibandingan golongan III dan IV yaitu sebesar 14,44% pada tahun 2012, 16,01% pada tahun 2013, dan 15,87% pada tahun 2014. Sementara PNS golongan I di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur memiliki persentase yang paling kecil yaitu sebesar 1,11% pada tahun 2012, 0,79% pada tahun 2013, dan 15,87% pada tahun 2014. Dari hasil tersebut, dapat diketahui bahwa pada tahun 2012-2014 PNS di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur lebih banyak yang memiliki golongan tinggi (III dan IV) daripada golongan rendah (I dan II). Hal ini menunjukkan bahwa Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur telah memiliki sumber daya PNS yang berkualitas dan memiliki motivasi kerja yang tinggi sehingga diharapkan dapat memberikan hasil kinerja yang terbaik dalam menganalisis dan menangani masalah kesehatan di Provinsi Jawa Timur.

Selanjutnya, laju persentase tiap tingkat golongan terhadap total jumlah PNS di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur mulai tahun 2012 sampai tahun 2014 dapat dilihat pada grafik berikut.

Gambar 2. Laju Persentase Setiap Golongan PNS di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur Tahun 2012-2014

Sumber : Daftar Urut Kepangkatan Pegawai Negeri Sipil Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur

Berdasarkan grafik diatas dapat diketahui bahwa di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur persentase PNS golongan I terus menurun dari tahun 2012 sampai 2014 dengan persentasenya berturut-turut sebesar 1,11%, 0,79%, dan 0,53%. Sedangkan persentase PNS golongan II pada tahun 2012 sebesar 14,44%, pada tahun 2013 naik menjadi 16,01%, dan pada tahun 2014 turun kembali menjadi 15,87%. Persentase PNS golongan IV pada tahun 2012 sebesar 19,72%, pada tahun 2013 turun menjadi 19,42%, dan pada tahun 2014 naik kembali menjadi 19,84%. Sementara persentase PNS golongan IV pada tahun 2012 mencapai 64,72%, namun pada tahun 2013 dan 2014 turun berturut-turut menjadi sebesar 63,78% dan 63,76%. Dari hasil tersebut dapat disimpulkan bahwa persentase tiap golongan PNS di Dinas Provinsi Jawa Timur terus mengalami fluktuasi dari tahun 2012-2014, namun urutan besar persentase tetap sama dari yang terbesar yaitu golongan III, IV, II, dan I.

Berdasarkan survey rapid pada bulan Juni 2015 juga dapat diperoleh informasi perbandingan antara jumlah PNS laki-laki dan perempuan pada setiap tingkat golongan tahun 2012-2014.

Gambar 3. Tingkat Golongan Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin di Dinas Kesehatan Jawa Timur 2012

Sumber : Daftar Urut Kepangkatan Pegawai Negeri Sipil Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur

Dari tahun 2012 sampai tahun 2014 sumber daya PNS di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dari golongan I seluruhnya adalah pegawai laki-laki yaitu sebanyak 4 orang pada tahun 2012, 3 orang pada tahun 2013, dan 2 orang pada tahun 2014. PNS golongan II lebih banyak terdiri dari pegawai laki-laki daripada perempuan yaitu 42 laki-laki, 10 perempuan pada tahun 2012, 45 laki-laki, 16 perempuan pada tahun 2013, dan 46 laki-laki 14 perempuan pada tahun 2014. Sedangkan golongan III dan IV lebih banyak terdiri dari pegawai perempuan daripada laki-laki dengan jumlah seperti yang ada pada grafik. Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa PNS dengan tingkat golongan tinggi di Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur lebih banyak terdiri dari pegawai perempuan. Hal ini sesuai dengan artikel yang dimuat dalam Republika, edisi 22 Desember 2008 tentang Perempuan dan Pembangunan Kesehatan. Disebutkan bahwa apabila